中共遵義交旅投資（集團）有限公司委員會關(guān)于巡察集中整改進展情況的通報
中共遵義交旅投資（集團）有限公司委員會
關(guān)于巡察集中整改進展情況的通報
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年9月至12月，市委第六巡察組對遵義交旅投集團黨委開展了常規(guī)巡察。2024年1月26日，市委巡察組向遵義交旅投集團黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》《關(guān)于加強巡視巡察整改和成果運用的工作措施》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、關(guān)于“集團公司落實國企改革三年行動目標不夠明確，措施不夠扎實”問題
整改落實情況：一是制定提質(zhì)增效方案。結(jié)合《國企改革三年行動方案》和《遵義市市管國有企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”專項改革實施方案》，制定印發(fā)了《集團轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)增效實施方案》，進一步明確了集團公司及下屬子公司的主營業(yè)務(wù)及相關(guān)目標、措施。二是停止執(zhí)行停薪離崗和內(nèi)部退養(yǎng)文件。廢除了《內(nèi)部深化改革人員安置方案》，停薪離崗和內(nèi)部退養(yǎng)人員已全部返崗工作或辭職。三是加強對改革方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。集團于2024年3月下旬對全集團子公司執(zhí)行內(nèi)部改革方案情況進行全覆蓋檢查，各子公司執(zhí)行情況總體良好。四是加強對“關(guān)停并轉(zhuǎn)”工作的考核。集團黨委將《遵義市市管國有企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”專項改革實施方案》和《遵義交旅投資（集團）有限公司“關(guān)停并轉(zhuǎn)”專項改革實施方案》的執(zhí)行和落實情況納入了對子公司的季度考核。
二、關(guān)于“‘三項制度’改革有差距，‘3個20%’的改革任務(wù)未實現(xiàn)”問題
整改落實情況：一是壓縮管理層級。根據(jù)《遵義市市管國有企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”專項改革實施方案》要求，扎實有序推進相關(guān)工作，目前企業(yè)法人戶數(shù)已精簡至39戶，公司管理層級全部壓縮到3級以內(nèi)。二是開展用工情況清理。按照市國資委印發(fā)的《關(guān)于進一步深化市管國有企業(yè)內(nèi)部改革的實施方案》要求，對集團用工總量進行了清理，經(jīng)認真查閱相應(yīng)時間節(jié)點人事月報表，全集團員工總?cè)藬?shù)在2020年12月31日—2022年6月30日期間人員精簡率為21.57%，集團本部中層管理人員職數(shù)調(diào)減至23個，均達到減少20%的目標要求。三是嚴控生產(chǎn)經(jīng)營和管理成本。集團公司于2024年4月印發(fā)《遵義交旅投資（集團）有限公司關(guān)于厲行節(jié)約堅持過緊日子的通知》《遵義交旅投資（集團）有限公司公務(wù)用車制度改革實施方案》，嚴控“三公”經(jīng)費支出和項目建設(shè)投資、生產(chǎn)經(jīng)營等成本費用，集團管理費用同比下降20.89%，達到壓縮20%的目標。四是嚴肅追責問責。對未嚴格執(zhí)行和落實“以崗定薪、易崗易薪”政策規(guī)定的7名相關(guān)責任人，分別給予誡勉、書面檢查、批評教育或談話提醒處理。
三、關(guān)于“各治理主體職責邊界不清、越位缺位”問題
整改落實情況：一是完善權(quán)力清單和議事規(guī)則。集團公司于2023年11月修訂印發(fā)《集團黨委“一清單三規(guī)則”》，2024年4月制定印發(fā)《集團監(jiān)事會議事規(guī)則（試行）》，進一步明晰了集團黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各治理主體權(quán)責邊界。二是開展法律法規(guī)培訓(xùn)。集團公司于2024年4月組織開展了新《公司法》及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，增強各級管理人員風險防控意識，提升公司治理法治化水平。同時，集團黨委書記在培訓(xùn)會上還就依法治企工作進行了集體提醒談話。三是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。2023年11月和2024年2月，集團黨委向市國資委分別呈報了新增市場主體和代管公司部分班子成員配置的請示，有關(guān)人員已陸續(xù)配備到位。同時，集團下屬各一級子公司分別修訂了“一清單三規(guī)則”，完善了議事和決策程序。四是加強清理核查。集團成立了專項審計交叉檢查小組對9個重大項目開展了核查，并按照“一項目一報告”要求，形成了專項審計核查報告，核查發(fā)現(xiàn)的問題已移交有關(guān)單位整改和處理。
四、關(guān)于“考核激勵效果不佳”問題
整改落實情況：一是健全高質(zhì)量發(fā)展績效考核評價制度。集團公司于2024年1月印發(fā)《遵義交旅投資（集團）有限公司下屬一級子公司促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核（評價）實施辦法（試行）》《遵義交旅投資（集團）有限公司內(nèi)設(shè)部門促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核（評價）實施辦法（修訂）》，加強對各內(nèi)設(shè)部門、各子公司的考核。同時，還對重點工作實行按月下達任務(wù)、分月考核和總分扣減考核制度，促進了工作的推進和落實。二是修訂集團薪酬管理辦法。集團公司于2024年4月修訂印發(fā)《遵義交旅投資（集團）有限公司薪酬管理辦法》，進一步完善了薪酬管理制度。三是完善績效考核管理方案。集團公司于2024年7月修訂印發(fā)《遵義交旅投資（集團）有限公司內(nèi)設(shè)部門員工績效考核管理辦法（試行）》，各子公司也相應(yīng)完善了2024年員工績效考核方案，進一步完善了全員績效考核制度，嚴格按考核結(jié)果兌現(xiàn)績效工資，堅決杜絕“考核走形式、吃大鍋飯”等問題。
五、關(guān)于“不重視思想建設(shè)”問題
整改落實情況：一是規(guī)范黨委理論學(xué)習中心組制度。集團黨委于2024年3月下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習的通知》和《關(guān)于進一步加強政治學(xué)習的工作提示》，全面規(guī)范學(xué)習計劃制定、學(xué)習研討次數(shù)、學(xué)習研討過程、發(fā)言提綱撰寫、會議籌備、資料歸檔等事項。二是開展黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習情況督導(dǎo)檢查。集團黨委于2024年3月下發(fā)《關(guān)于開展2024年第一季度黨建及人事薪酬專項檢查及考核的通知》，對集團黨委班子和各一級子公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員2024年第1次黨委理論學(xué)習中心組研討發(fā)言材料進行“查重”，并深入下屬6家一級子公司黨委進行專項檢查，未發(fā)現(xiàn)發(fā)言材料有剽竊、抄襲等行為，同時將各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習情況納入檢查考核內(nèi)容。三是開展提醒談話。對一家子公司4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員2023年第1次黨委理論學(xué)習中心組研討發(fā)言材料涉嫌抄襲的問題，集團黨委副書記與其進行了提醒談話，并責成4名同志重新撰寫了研討發(fā)言材料。四是認真制定2024年集團黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃。集團黨委于2024年3月制定《2024年集團黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃》并印發(fā)實施。
六、關(guān)于“‘以案促改、以案促治’警示教育不力”問題
整改落實情況：一是扎實做好案件查辦“后半篇文章”。對集團立案查處的違紀違法案件深入剖析案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約等方面存在的問題，切實做到以查促教、以查促建、以查促管，用身邊事教育身邊人，2024年對4名違紀違法人員開展了“一案一整改”工作。二是編印《典型案例警示錄》。收集整理了集團2023年以來5個不同領(lǐng)域不同崗位具有典型代表性的案件資料，于2024年4月編印成《交旅投集團黨員干部職工違紀違法典型案例警示錄》，并下發(fā)給各級黨組織予以通報，深刻吸取教訓(xùn)。三是認真組織開展警示教育。集團黨委于2024年6月24日召開全集團警示教育大會，并組織集團各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員代表120多人分別到黔北監(jiān)獄和遵義市全面從嚴治黨警示教育基地參觀，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確“三觀”，深刻吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴于耳，廉潔長駐于心。
七、關(guān)于“監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化有差距”問題。
整改落實情況：一是建立日常監(jiān)督制度。于2024年7月制定并印發(fā)《中共遵義交旅投資（集團）有限公司紀律檢查委員會監(jiān)督工作制度》，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。同時，組織人員對重大工程項目進行了監(jiān)督檢查，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題4件，并責成相關(guān)單位予以整改。二是加強監(jiān)督事項考核。按照“兩數(shù)三率”要求，對監(jiān)督檢查工作開展情況進行考核，將考核結(jié)果兌現(xiàn)到季度和年度考核工作中，以考核促進監(jiān)督成效提升。三是嚴肅追責問責。督促下屬公司對向市委巡察組提供錯誤資料和履職不到位的2名相關(guān)責任人分別給予批評教育和談話提醒處理。
八、關(guān)于“執(zhí)紀執(zhí)法不規(guī)范”問題
整改落實情況：一是強化學(xué)習，提高認識。集團紀委于2024年3月25日組織紀檢人員認真學(xué)習了習近平總書記近期重要講話、重要指示批示精神，全國全省全市“兩會”精神，以及《紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，進一步提高紀檢人員的思想認識和專業(yè)水平。二是全面核查，嚴肅問責。集團紀委對2018年以來查處的案件進行全面清理排查，針對在案件查辦中程序意識不足、工作流程不夠規(guī)范的1名經(jīng)辦人員進行了批評教育處理。三是建立制度，規(guī)范管理。于2024年1月印發(fā)《中共遵義交旅投資（集團）有限公司紀律檢查委員會遵義市監(jiān)察委員會駐遵義交旅投資（集團）有限公司監(jiān)察專員辦公室問題線索管理制度（試行）》，加強對問題線索的管理。
九、關(guān)于“執(zhí)行‘第一議題’制度不到位”問題
整改落實情況：一是完善“第一議題”學(xué)習制度。修訂并印發(fā)了《中共遵義交旅投資（集團）有限公司委員會關(guān)于印發(fā)〈“第一議題”學(xué)習制度〉的通知》，對總體要求、議題組織、執(zhí)行落實、述職考核等方面提出要求。自2024年1月以來，集團召開的黨委會、理論學(xué)習中心組集中學(xué)習會均堅持了“第一議題”學(xué)習制度。二是加強對“第一議題”制度執(zhí)行情況的檢查考核。將落實情況納入對下屬一級子公司高質(zhì)量發(fā)展績效考核，在“黨委抓黨建工作成效考核指標體系”中體現(xiàn)了“第一議題”考核內(nèi)容，紀委納入日常監(jiān)督。三是進一步嚴格落實“第一議題”制度。集團于2024年3月印發(fā)《關(guān)于進一步嚴格落實“第一議題”制度的通知》，對相關(guān)工作機制進行再次明確。
十、關(guān)于“學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想不系統(tǒng)、不深入”問題
整改落實情況：一是制定年度理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃。集團黨委于2024年4月制定印發(fā)了《中共遵義交旅投資（集團）有限公司委員會2024年理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃》，將習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是有關(guān)黨的建設(shè)的重要講話、國有企業(yè)改革發(fā)展、重要指示批示精神納入黨委理論學(xué)習中心組的重要內(nèi)容，并分四個專題開展學(xué)習研討。2024年以來，集團共開展黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習3次。二是制定“第一議題”學(xué)習制度。集團黨委修訂并印發(fā)了《中共遵義交旅投資（集團）有限公司委員會關(guān)于印發(fā)〈“第一議題”學(xué)習制度〉的通知》，要求所涉分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要圍繞“第一議題”內(nèi)容認真研究，提出貫徹落實意見并提交會議討論。2024年1-7月，集團共召開黨委會20次，提出“第一議題”具體貫徹落實意見200余條。
十一、關(guān)于“黨建和業(yè)務(wù)工作‘兩張皮’”問題
整改落實情況：一是定期調(diào)度研究黨建工作。集團黨委全面落實黨建工作主體責任，2024年第9次黨委會議專題聽取工作情況匯報，研究黨建下步工作。同時于2024年4月8日、5月20日分別召開2024年黨建工作大會、第一季度黨建工作調(diào)度會，對黨建工作進行了現(xiàn)場調(diào)度和安排部署。二是強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。制定印發(fā)了《中共遵義交旅投資（集團）有限公司委員會關(guān)于“關(guān)停并轉(zhuǎn)”專項改革后集團基層黨組織設(shè)置的通知》和《集團機關(guān)黨支部調(diào)整設(shè)置方案》，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，構(gòu)建了“1+6+32”黨組織網(wǎng)格。同時，通過“外培+內(nèi)訓(xùn)”方式加強黨務(wù)干部培訓(xùn)，今年以來共組織開展集團內(nèi)部黨務(wù)干部培訓(xùn)1次，同時推薦12名優(yōu)秀黨組織書記和黨務(wù)干部參加了遵義干部學(xué)院黨務(wù)干部能力提升培訓(xùn)。三是堅持黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。遵義交旅投集團黨委認真落實“第一議題”制度，堅持“黨建入章”，完善公司法人治理，制定集團“一清單三規(guī)則”，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，進一步建立和完善各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，制定印發(fā)了《遵義交旅投資（集團）有限公司生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》《遵義交旅投資（集團）有限公司財務(wù)管理制度》《遵義交旅投資（集團）有限公司公務(wù)用車制度改革實施方案》《遵義交旅投資（集團）有限公司2024年黨建工作提質(zhì)增效行動方案》等內(nèi)控制度和工作方案，推動生產(chǎn)經(jīng)營提質(zhì)增效，開展“紅色強企戰(zhàn)隊”“紅色強企旗手”“紅色強企標兵”創(chuàng)建活動，打造黨建品牌。四是建立落實“四同”機制。遵義交旅投集團黨委嚴格將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，制定集團高質(zhì)量發(fā)展績效考核（評價）實施辦法，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一并納入考核。
十二、關(guān)于“黨員教育、管理、監(jiān)督不到位”問題
整改落實情況：一是進一步規(guī)范“三會一課”。集團黨委于3月26—27日組織有關(guān)部門對各基層黨組織第一季度黨建工作進行了抽查，并提出了整改要求；于2024年5月制定印發(fā)《集團黨委2024年黨支部標準化規(guī)范化鞏固提升工作方案》，明確了黨支部標準化規(guī)范化鞏固提升要求和示范點評定驗收程序及標準；于2024年3月29日組織開展黨務(wù)知識培訓(xùn)，提高黨建黨務(wù)工作質(zhì)量。二是持續(xù)強化黨員教育、管理和監(jiān)督。集團黨委于2024年4月轉(zhuǎn)發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，教育引導(dǎo)公司全體黨員牢固樹立正確“三觀”，守牢廉潔自律的風險底線；于2024年4月15日啟動黨紀學(xué)習教育，制定印發(fā)《集團黨委黨紀學(xué)習教育讀書班實施方案》，并于2024年4月29日邀請市紀委派駐國資委紀檢組領(lǐng)導(dǎo)開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》專題輔導(dǎo)。三是嚴肅處理違紀人員。針對巡察指出的問題，2023年6月，集團黨委對相關(guān)違紀違法人員給予黨紀和政務(wù)處分。四是強化警示教育。集團紀委編印了《遵義交旅投集團黨員干部職工違紀違法典型案例警示錄》，用身邊人身邊事教育和警醒全集團黨員干部職工。同時，組織近200名相關(guān)人員到黔北監(jiān)獄、全面從嚴治黨警示教育基地開展了警示教育、“一把手”家屬家風廉潔教育活動，切實增強黨員干部的紀律規(guī)矩意識。
十三、關(guān)于“基層組織不健全、隊伍不強”問題
整改落實情況：一是規(guī)范基層黨組織設(shè)置。根據(jù)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”專項改革機構(gòu)調(diào)整情況，集團黨委及時下發(fā)《中共遵義交旅投資（集團）有限公司委員會關(guān)于“關(guān)停并轉(zhuǎn)”專項改革后集團基層黨組織設(shè)置的通知》，對集團黨委下屬一子公司黨委和下屬黨支部的設(shè)置、撤銷和調(diào)整進行了明確，確保黨組織全覆蓋。二是加強基層黨支部班子配備。集團于2024年3月下發(fā)《關(guān)于開展基層黨組織班子配備情況自查的工作提示》，目前集團黨委下屬36個基層黨組織已配備黨組織書記，有1個正在按程序選配。三是加強具體問題整改。對個別機關(guān)支部書記仍由中層干部擔任問題已作了調(diào)整；對違規(guī)任命支委委員和支部書記黨齡未滿1年問題及時按程序予以了自查和整改，目前已全部實現(xiàn)規(guī)范化管理。四是認真開展督導(dǎo)檢查。集團黨委于2024年3月下發(fā)《關(guān)于開展2024年第一季度黨建及人事薪酬專項檢查及考核的通知》，將基層黨組織建設(shè)工作納入黨建檢查考核內(nèi)容，并對基層黨組織建設(shè)情況進行了專項檢查。
十四、關(guān)于“組織生活不嚴肅”問題
整改落實情況：一是提前下發(fā)“組織生活通知單”。集團黨委于2024年2月轉(zhuǎn)發(fā)《中共遵義市委組織部關(guān)于推行“一單兩制度”抓實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活的通知》，要求各級黨組織認真?zhèn)鬟_學(xué)習，提前向黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)放“組織生活通知單”，按時參加所在支部的組織生活。二是召開會議傳達文件精神。集團2024年第6次黨委（擴大）會傳達學(xué)習了《中共遵義市委組織部關(guān)于推行“一單兩制度”抓實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活的通知》，并要求轉(zhuǎn)發(fā)，嚴格執(zhí)行。三是實行工作提示提醒制度。于2024年3月將《中共遵義市委組織部關(guān)于推行“一單兩制度”抓實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活的通知》印送集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并于2024年3月制定下發(fā)了《中共遵義交旅投資（集團）有限公司委員會關(guān)于規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“雙重組織生活”相關(guān)事宜的工作提示》，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴格落實“雙重組織生活”制度，按時參加所在支部的組織生活。2024年1-7月，集團8名黨委班子成員共參加所在支部的組織生活104人（次）。
十五、關(guān)于“黨費收繳使用管理不規(guī)范”問題
整改落實情況：一是進一步明確黨費收繳管理使用規(guī)定。于2024年3月轉(zhuǎn)發(fā)中央、省委、市委組織部門《關(guān)于黨費收繳使用和管理相關(guān)規(guī)定》，要求各下屬子公司黨委、直管黨支部認真抓好黨費收繳管理和使用工作。二是重新核定職工2024年黨費交納基數(shù)。集團黨委按照有關(guān)規(guī)定，對黨費基數(shù)重新進行了測算，并對2022年至2023年未足額交納黨費的人員及時進行了清理和補繳。三是全面開展黨費管理自查。集團黨委于2024年3月下發(fā)《關(guān)于認真做好2024年第一季度黨費收繳使用管理工作的提示》，對下屬黨支部黨費收繳管理使用情況開展專項排查，并按要求規(guī)范建立黨費繳納臺賬、繳存憑證、黨費專戶管理賬簿、報表等管理檔案。四是對黨費進行跟蹤管理。按照有關(guān)工作要求，由集團組織人資部牽頭，按季對黨費收支結(jié)存情況實行定期調(diào)度、跟蹤檢查，確保工作規(guī)范，數(shù)據(jù)準確。
十六、關(guān)于“紀檢監(jiān)察機構(gòu)緊盯整改落實有差距，導(dǎo)致責任‘虛化’”問題
整改落實情況：一是認真履行巡察整改監(jiān)督責任。集團紀委成立巡察整改監(jiān)督檢查工作組，并結(jié)合市紀委市監(jiān)委相關(guān)工作要求，制定了《2024年“五一”“端午”節(jié)前監(jiān)督檢查清單》《2024年專項監(jiān)督檢查清單》，采取“四不兩直”方式對交旅投集團下屬各一級子公司、直管公司圍繞黨紀學(xué)習教育貫徹落實情況、管黨治黨責任落實情況以及巡察整改工作推進情況等事項開展了監(jiān)督檢查。二是監(jiān)督班子成員主動認領(lǐng)巡察反饋問題。根據(jù)巡察有關(guān)工作要求，集團黨委于2024年2月29日組織召開落實市委巡察整改專題民主生活會，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自職責，圍繞巡察反饋意見分別作了對照檢查，對此輪市委巡察反饋問題（含專項問題）進行了主動認領(lǐng)。三是監(jiān)督黨委班子成員切實履行整改主體責任。自巡察組反饋意見以來，集團紀委督促黨委書記組織召開黨委會7次、領(lǐng)導(dǎo)小組會1次和專題討論部署會3次進行研究部署，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員共牽頭召開專題會、交辦會30余次進行安排調(diào)度，全力推進巡察整改工作。
十七、關(guān)于“以巡促建、以巡促治，成效不明顯”問題
整改落實情況：一是成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。集團黨委于2024年2月下發(fā)《關(guān)于成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了由集團黨委主要負責人任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立巡察整改工作辦公室，抽調(diào)熟悉黨建黨務(wù)、財務(wù)融資等業(yè)務(wù)的5名同志集中辦公。二是將巡察整改工作納入績效考核。集團公司于2024年1月印發(fā)《遵義交旅投資（集團）有限公司下屬一級子公司促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核（評價）實施辦法（試行）》《遵義交旅投資（集團）有限公司內(nèi)設(shè)部門促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核（評價）實施辦法（修訂）》，將巡視巡察、審計整改工作納入對子公司和內(nèi)設(shè)部門的考核內(nèi)容，以監(jiān)督考核促進巡察整改工作。三是對改了又犯問題進行核查和追責問責。由集團紀委牽頭、巡察整改辦和相關(guān)部門配合，對五屆市委第八輪第一巡察組巡察后是否有邊改邊犯問題進行了核查梳理，并形成《關(guān)于對巡察發(fā)現(xiàn)邊改邊犯有關(guān)問題的調(diào)查報告》，并對3名相關(guān)責任人給予了批評教育或提醒談話處理，深刻汲取問題教訓(xùn)。
十八、關(guān)于“舉一反三抓整改，推動國企改革、公司治理不明顯”問題。
整改落實情況：一是建立完善內(nèi)控制度，加強企業(yè)管理。集團黨委堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合，針對“授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實抓好制度的“廢、改、立”工作，切實鞏固巡察整改成果。自2023年9月下旬市委巡察組入駐集團開展巡察以來，全集團（含一級子公司）共建立完善各項制度278個。其中：新建172個、修訂106個。同時，集團總公司還對歷年來制定的各項制度進行了全面清理匯編，目前已編印兩冊。二是完善國資信息平臺，優(yōu)化再造流程。利用市國資委建設(shè)國資監(jiān)管企業(yè)信息平臺的有利時機，組織全集團相關(guān)人員參加市國資委組織的專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習和掌握“企業(yè)重點業(yè)務(wù)應(yīng)用上云”管理系統(tǒng)應(yīng)用模塊，完善公司基本信息資料，實施流程再造，實現(xiàn)資源共享，提高管理效率。三是加強培訓(xùn)管理，提升員工素質(zhì)。集團公司于2023年12月印發(fā)《2024年度培訓(xùn)計劃》，對培訓(xùn)對象、培訓(xùn)類型、培訓(xùn)內(nèi)容、費用管理、考核管理等九個方面作了規(guī)定，旨在提升員工的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。四是建立溝通協(xié)作機制，提高工作效率。集團公司于2024年5月修訂并印發(fā)《集團辦公室主任聯(lián)席會議制度（試行）》《集團內(nèi)設(shè)部門聯(lián)席會議制度（試行）》，加強各部門之間的溝通協(xié)作，提高工作效率。五是推進“三項制度”改革，增進員工認同。首先，加強企業(yè)文化建設(shè)。集團公司根據(jù)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”改革實際，于2024年3月-5月分別制定《集團企業(yè)文化體系宣貫實施方案》《遵義交旅投資（集團）有限公司機關(guān)工會委員會調(diào)整機關(guān)工會設(shè)置方案》《遵義交旅投資（集團）有限公司委員會工會管理制度（修訂版）》《集團工會經(jīng)費收支管理暫行辦法（修訂版）》，并為員工購買了職工互助險，切實增強員工對公司的認同感和歸屬感。其次，加強勞動用工和人事制度改革。集團公司于2023年12月-2024年5月分別制定印發(fā)《集團公司中層管理人員能上能下管理辦法（試行）》《集團公司高層次人才管理辦法（試行）》《下屬企業(yè)外部董事考核（評價）實施辦法（修訂）》《集團公司員工調(diào)動管理辦法（試行）》《集團公司重點崗位輪崗管理辦法（試行）》《員工考勤管理制度》等制度，建立健全科學(xué)的用人體系和考核機制，加強人員管理，保證員工有序流動。第三，推進薪酬制度改革。集團公司于2024年4月修訂印發(fā)《遵義交旅投資（集團）有限公司薪酬管理辦法》，統(tǒng)一了各子公司和各內(nèi)設(shè)部門同層級人員的薪酬標準，改變了過去各自定薪和高低不一的狀況。
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